统一思想 提高认识 进一步推进基层组织社务工作“三化”建设

发布时间:2010-03-24 09:24:00

为了认真贯彻社省委《九三学社浙江省基层组织工作暂行条例》(以下简称《条例》),进一步推进基层组织社务工作制度化、规范化、程序化建设,提高基层社组织活力、凝聚力和履职能力,本次会议主题是统一思想,提高认识,进一步推进基层组织社务工作“三化”建设。刚才,会上我们组织学习了韩主席在社中央第十二届三中全会闭幕会上讲话和社省委《条例》,徐谟光秘书长又就近年来我市基层组织社务工作情况作了回顾总结,对下一步工作提出了具体要求,各基层组织也交流了各自社务工作“三化”建设经验和今年工作打算,会议取得了预期效果。下面我再讲三点意见:

一、????? 统一思想,进一步提高对基层组织重要性的认识

1、加强基层组织社务工作“三化”建设是强化基层组织基础地位的需要。社的基层组织是社组织中最基本的组成部分,是社的组织基础和工作基础,也是联系、团结和凝聚广大社员的桥梁和纽带,起着上传下达作用。根据社章规定基层组织承担着组织广大社员加强学习,提高社员自身素质;鼓励引导社员做好本职工作,积极履行参政党职能,参加参政议政活动,反映社情民意;关心社员的工作、学习和生活,反映社员的意见和要求,维护社员合法权益;召集社员开展组织生活;有计划地吸收和发展社员,收缴社费等重任。多年实践证明,只有基层组织这个基本细胞有活力,整个党派组织才能有旺盛的生命力。因此,进一步加强基层组织建设,对于建设适应新时期高素质的参政党,推进社的全面进步具有深远而重要的意义。

2、加强基层组织社务工作“三化”建设是贯彻社省委《条例》的需要。2009年社省委在总结以往全省基层组织社务工作经验,分析当前现状,并在广泛征求意见的基础上,制定下发了《条例》,这是社省委第一次对社务工作以规范性文件形式作了全面系统具体的规定。《条例》有些规定是对《社章》中的有关基层组织建设内容的进一步的细化,有些规定是对已往的制度进行重申和归集,也有些规定是新近明确和制定的,这充分体现了社省委对基层社务工作的重视,也必将有助于加强基层组织的“三化”建设。希望我市各基层组织回去后进一步认真学习,吃透《条例》精神,做到有章必依,进一步加强基层组织“三化”建设。

3、加强基层组织社务工作“三化”建设是加强我市基层社组织建设现实的需要。从总体看,我市近年来各个基层组织活动是好的,体现了“四个更加”,即领导更加重视,制度更加健全,活动更加丰富,效果更加突现,从而丰富了社员政治生活,增强了社的凝聚力,发挥了基层组织基础作用。但也必须看到,对照《社章》、《条例》以及社市委有关制度,当前我市基层组织活动仍存在一些薄弱环节。主要表现在:一是个别基层组织活动开展不够正常,活动次数偏少,出席率偏低。二是一些基层组织活动形式比较单一,吸引力和凝聚力不强。三是基层组织活动与党派履职的有机结合有待于进一步强化,四是基层组织班子建设和作用发挥有待进一步加强。这些问题既影响个别基层组织建设,导致部分社员颇有怨言,也影响到社组织整体活力、凝聚力和履职能力的提升。针对上述问题,要在做好个别指导的同时,更要以制度建设为抓手,进一步推进基层组织社务工作“三化”建设,不断提高基层组织社务工作水平。事实证明,凡是严格执行有关规章制度的基层组织,一般社务工作做得都比较好,社组织的活力、凝聚力和履职能力也比较强。

二、突出重点,进一步加强基层组织社务工作“三化”建设

1、始终坚持把学习放在首位,不断强化全体社员的政治意识。思想建设是民主党派自身建设的重中之重。社的基层组织和社员,作为参政党的一级组织,作为参政党的一个成员,必须按照社中央的要求,始终坚持把政治理论学习放在首位。通过学习,特别是统一战线理论的学习,不断增强全体社员的政治意识、政治敏锐性和政治鉴别力,自觉接受中国共产党的领导,始终与中共中央保持一致,把中国特色社会主义事业推向前进。就当前而言,我们要根据社中央和社省委的统一部署,通过多种形式的学习,正确把握、深刻认识社会主义核心价值体系的重大意义、主要内容、科学内涵和实践要求,把学习践行社会主义核心价值体系贯穿于工作的各个环节,充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用,推动参政党职能的更好履行。为此,本次会议上我们专门印发了韩启德主席在九三学社十二届三中全会闭幕会上题为《深刻认识、牢固树立和努力践行社会主义核心价值体系》的讲话材料,希望各个基层组织要认真组织学习,贯彻落实。

2、始终坚持不断创新活动方式,不断提高基层组织社务活动效果。实践证明,基层组织社务活动内容和形式,直接影响到社务活动吸引力和效果。在基层组织社务活动中,既要继承以往的优良传统和好的做法,又要在原有基础上坚持不断创新活动方式,以适应新形势、新情况的需要,不断提高基层组织社务活动效果。要坚持有计划、定期召开组织生活会,不断提高组织生活的质量和水平。要注重实效,克服形式主义,使组织活动真正做到“来有所获”。具体要求达到“三要”即:活动数量要保证,一年至少四次;活动内容要充实,每次活动要有主题;活动效果要提高,推动基层组织活力、凝聚力和履职能力的提升。今年,社市委提出开展“基层组织工作推进年”活动,希望各个基层组织要制定年度活动计划,不断创新活动方式,发挥各自优势争创特色,做到“季季开展组织活动、年年开展主题教育、人人参与履职实践”,不断提高基层组织社务活动效果。

3、始终坚持寓履职于活动之中,强化民主党派参政议政工作基础。参政议政是民主党派最基本、最重要的职能之一,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。因此,每个基层组织和社员都有责任参与社组织的参政议政工作。首先,作为社员个体来讲要树立参政议政意识。一定要注意提高广大社员的参政意识,只有在意识范畴上提升,才能使社员自觉的寓履职于工作和日常活动之中,最大范围的征集参政议政的素材,从各条线、各系统第一时间掌握一线的资料,充分发挥九三人才和智力密集的优势。其次,作为基层组织来讲要坚持寓履职于活动之中。各个基层组织要结合自身实际,因地制宜创新活动形式,把基层组织活动与学习参观考察结合起来;与调查研究,收集社情民意,履行参政议政、民主监督职责结合起来;与组织社员,开展社会服务工作结合起来,寓履职于基层活动之中,切实履行好参政党职能,充分发挥基层组织整体作用。

三、加强领导,进一步推进基层组织社务工作“三化”建设

1、进一步加强基层社组织班子建设,充分发挥其组织领导作用。基层组织领导班子是基层组织建设的核心,是加强基层组织建设的关键。要注意把政治把握能力强、参政议政水平高、组织领导能力强、合作共事能力强、热心民主党派工作,有代表性、有影响的社员选拔到基层组织领导班子中。领导班子成员也要加强学习,熟悉统一战线政策,热心社务工作,努力提高自身的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。要建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。基层组织主委切实负起全面责任,当好决策者、组织者和领头羊,副主委和委员要根据分工协助主委做好分管工作。要加强作风建设。基层领导班子的作风建设,直接影响到他们在所联系群众中的威信,影响在社会上的声誉,影响到参政党作用的发挥,只有基层领导班子作风建设好了,才能在无形之中大大加强社的凝聚力和向心力。此外,还要坚持人才强社战略,充分发挥社内骨干人员作用,加强后备干部培养和注重吸收优秀人才入社。

2、进一步落实联系基层组织制度,强化对基层组织社务工作“三化”建设的指导和督促。推进基层组织建设和社务工作开展是社市委的一项重要职责。为进一步加强对基层组织工作的指导,推进基层组织工作,增强组织活力,2008年社市委建立了社市委领导班子成员和机关工作人员分别联系基层组织制度,一年多来这一制度得到了较好贯彻执行,也基本达到了预期效果。下一步要进一步完善和落实社市委领导班子成员和机关工作人员联系基层社组织制度,社市委领导班子成员要经常深入基层调研,其中每年至少到所联系基层组织参加一次活动,了解基层组织活动情况,特别是对于开展活动有困难的基层组织要及时给予指导,推动正常开展活动。社机关干部也要根据分工做好联系工作,参加联系基层组织活动,协助基层组织负责人搞好基层组织工作,起到宣传员、联络员、服务员的作用,进一步基层组织社务工作“三化”建设。

3、进一步健全基层组织活动台帐,规范基层组织社务活动。基层组织活动台帐既是社务工作总结、存档的需要,也是规范基层组织社务活动,进一步基层组织社务工作“三化”建设的重要载体。2007年社市委借鉴兄弟党派经验,结合自身实际,制定印发了《基层组织活动工作手册》,以期通过这一制度来推动基层组织活动的规范化。今年社省委在总结各地经验的基础上,统一制定了《基层组织工作手册》,作为基层组织活动台帐的记事本。因此,希望各基层组织要落实专人,及时在《基层组织工作手册》记录好社务活动内容,并按有关要求及时上交到社市委机关。   

最后我再说一下《嘉兴九三学社简史》编辑问题。根据社市委工作安排,计划在明年换届前完成《嘉兴九三学社简史》(首辑)编辑,对此社市委已经进行了专题研究,希望在座各位以及全市社员要大力支持这项工作。同时,为了丰富《嘉兴九三学社简史》编辑史料,经研究开展一次社内“三亲”史料征集活动,希望各个基层组织发动社员,特别是一些骨干老同志积极参与,交稿日期截止今年8月底。

2010年,是九三学社成立65周年,也是社市委成立25周年,我们要以“基层组织推进年”为切入点,抓好各项工作,争取在新的一年,基层组织社务工作能更加均衡化,更上一层楼。