嘉兴市政协八届三次会议提案

发布时间:2019-01-31 16:16:00

关于加快推进嘉兴美丽乡村升级版的几点建议

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近年来,市委市政府认真贯彻习近平中国特色社会主义生态思想,以打造“江南水乡典范”的社会主义新农村为目标,积极推进美丽乡村建设,农村生态环境面貌不断改善。但在生态环境基础、美丽乡村建设标准、长效管理机制建设等方面依然存在不少薄弱环节,亟待提升。

存在的主要问题有,一是乡村生态环境基础比较薄弱。二是美丽乡村建设标准有待提高。三是村民参与和长效管理机制有待健全。为此,我们建议:

1.坚持规划引领,制定完善美丽乡村建设规划。一要根据新一轮嘉兴市城市总体规划、土地利用总体规划和城乡一体化规划,进一步优化完善新型城乡村庄集聚体系规划,同步抓好继续保留自然村落空间布局规划。二要紧紧围绕“美”这一核心,根据新型城乡村庄集聚点和继续保留自然村落特色和资源,充分挖掘其自然资源、地域特色、田园风光、传统文化、民俗风情、乡土建筑、产业基础等优势,切实抓好个性化规划设计,形成村村有特色,处处有美景的格局。三要以美丽村庄为核心,以历史文化村落和现代农业园区为节点,加强美丽乡村精品线建设,推动农旅产业发展。

2.突出生态环境,持续深化生态环境综合治理。一要继续深化“五水共治”,巩固农村小微水体治理成效,全面落实河长制,建立水质动态监测和保洁机制,严防治后反弹。二要高标准抓好村庄环境综合整治。要有计划地组织开展农民居住场所“脏乱差”现象综合整治,建立农村保洁和垃圾分类收集处置机制,确保村庄环境保洁常态化、无死角。三要注重农村生态环境公共配套设施建设。各地要结合自身基础,制定相关规划和措施,切实抓好农村生活污水处理、户外公共厕所建设、垃圾箱设置等配套设施建设。

3.积极开展创建活动,加快推进美丽乡村建设。根据美丽乡村建设总体规划,以打造“江南水乡典范”为目标,制定嘉兴美丽乡村升级版建设标准和考核指标,在全市范围内组织开展星级美丽乡村创建活动,进一步掀起美丽乡村建设新热潮。近年来,海宁市在开展星级美丽乡村创建方面作了大量有益探索,较好地推动了美丽乡村建设,各地可借鉴海宁市经验组织实施。

4.发挥群众主体作用,推动美丽乡村共建共享。一要发挥农民主体作用。各村要通过修订完善村规民约,增加美丽乡村建设相关内容,激发农民参与美丽乡村建设热情,鼓励农民让出土地,筹资筹劳,开展环境整治,养护村庄绿化,加强河道保洁,参与优美庭院创建,做好垃圾分类投放等,共建美丽家园。二要发挥党员干部示范作用。各村要抓住党员干部和机关事业单位任职人员等骨干人群,发挥他们在美丽乡村建设中中坚力量和率先垂范作用。三要发挥全社会各界力量。要发动企业主等社会各界力量主动认建、认领美丽乡村建设项目,通过捐钱、捐物等支持美丽乡村建设。要发挥群团组织、志愿团队、在校学生等力量,积极参与美丽乡村创建,不断夯实美丽乡村建设的群众基础。

5.健全长效管理机制,确保美丽乡村建设可持续发展。一要加大宣传力度。加强农民环保知识和法治教育,树立尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持人与自然和谐共生理念,为美丽乡村建设营造更加和谐稳定的社会环境。二要注重建管并重。结合组织开展星级美丽乡村创建活动,构建美丽乡村长效管理机制,杜绝重建轻管现象,确保美丽乡村建设“有钱办事”“有章管理”“有人办事”,可持续发展。三要完善督考奖惩机制。将美丽乡村建设纳入县镇村三级综合考核体系,建立上下联动、条块结合、群众参与的督查体系和考评奖惩机制,对工作绩效显着的单位和工作人员要给予奖励,对工作不力、整改不积极、不到位要给予通报批评甚至追责。